ACUERDO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA CONFERENCIA INTERAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL (CISS) RELATIVO AL ESTABLECIMIENTO DE LA SEDE DE LA CONFERENCIA EN MEXICO

 

 

Los Estados Unidos Mexicanos, en adelante denominado “el Estado” y la Conferencia

 

Interamericana de Seguridad Social (CISS), en adelante denominada “la Conferencia”;

 

 

CONSIDERANDO

 

 

Que en la Primera Conferencia Interamericana de Seguridad Social, efectuada en Santiago de Chile, del 10 al 16 de septiembre de 1942, se decidió crear bajo el nombre de “Conferencia Interamericana de Seguridad Social” un organismo permanente con el fin de desarrollar y facilitar la cooperación de las administraciones e instituciones de seguridad social americanas;

Que el veintiséis de noviembre de mil novecientos ochenta y uno, el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos suscribió con el Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social, como órgano ejecutivo de la Conferencia, un Acuerdo relativo a la sede del Comité, con base en el Artículo 6o. del Estatuto de la Conferencia entonces vigente, que establecía “que la sede de las reuniones de la Conferencia sería móvil y se determinaría la del Comité Permanente en el país a que pertenezca su Presidente”;

Que la adecuación del marco jurídico de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social y sus órganos, se inició en 1984 y dio como resultado la aprobación del Estatuto por la Primera Asamblea General Extraordinaria, el doce de agosto de mil novecientos ochenta y ocho;

Que el Estatuto de la Conferencia establece en el Artículo 1o. que “la sede de la Conferencia y sus órganos está en la Ciudad de México”;

Que el nuevo Estatuto y Reglamento de la Conferencia fueron aprobados en la II Asamblea Extraordinaria celebrada en octubre de 2002, y ratificados en la III Asamblea General Extraordinaria, celebrada en noviembre de 2003 en Saint Michael, Barbados, y que entraron en vigor en enero de 2004;

Que la Conferencia Interamericana de Seguridad Social, manifestó al Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos el deseo de actualizar el Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la Conferencia Interamericana de Seguridad Social, suscrito el 10 de febrero de

1993, relativo al establecimiento de la sede de la Conferencia en la Ciudad de México;

 

Que la Conferencia Interamericana de Seguridad Social continuará con el establecimiento de una Oficina Sede en México, en adelante denominada “la Sede”;

Que el Estado ha expresado su conformidad con la continuación del establecimiento de dicha

 

Oficina, y

 

Que ambas Partes desean dejar constancia por medio del presente Acuerdo de todo lo relativo a su establecimiento y funcionamiento;

Han acordado lo siguiente:

 

OBJETO

 

 

El presente Acuerdo tiene como objeto facilitar las tareas de colaboración de la Conferencia en su relación con México.

 

 

ARTICULO II PERSONALIDAD JURIDICA

 

 

El Estado reconoce personalidad jurídica internacional a la Conferencia y su capacidad para celebrar toda clase de operaciones, actos y contratos y para intervenir en toda acción judicial y administrativa en defensa de sus intereses, todo ello de conformidad con la legislación nacional, sin perjuicio de las inmunidades y privilegios concedidos en el presente Acuerdo.

La Conferencia gozará de un estatuto no menos favorable que aquel que el Estado otorga a organismos internacionales, de la misma naturaleza, con representación en México y podrá convocar a reuniones y eventos en su Sede o, en consulta con el Gobierno, en cualquier otro lugar del territorio mexicano.

 

 

ARTICULO III

 

DOCUMENTO DE IDENTIDAD Y DE MISION

 

 

La acreditación de los funcionarios de la Conferencia ante la Secretaría de Relaciones Exteriores dependerá del tipo de documento de viaje no ordinario con el que ingresen a territorio nacional.

 

 

ARTICULO IV

 

INMUNIDAD DE LA CONFERENCIA Y DE SUS BIENES Y HABERES

 

 

La Conferencia, sus bienes y haberes gozarán de inmunidad de jurisdicción, salvo en los casos en que la Conferencia renuncie expresamente a esa inmunidad. Se entiende, sin embargo, que ninguna renuncia de inmunidad se extenderá a medida ejecutoria alguna.

 

 

ARTICULO V

 

INMUNIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS EXTRANJEROS DE LA CONFERENCIA

 

 

Los funcionarios y empleados extranjeros de la Conferencia, que estén debidamente acreditados ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, gozarán de inmunidad respecto de las palabras o escritos y de todos los actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones oficiales, incluso después del cese de servicios a la Conferencia, salvo que ésta renuncie expresamente a tal inmunidad.

Los papeles y documentos en posesión de los funcionarios y empleados extranjeros de la Conferencia, relacionados con el desempeño de sus funciones oficiales al servicio de la Conferencia, serán inviolables.

 

 

ARTICULO VI

 

INMUNIDAD DE LOS FUNCIONARIOS DE NACIONALIDAD MEXICANA

 

 

Los funcionarios de la Conferencia, de nacionalidad mexicana, estarán sujetos a la legislación nacional, salvo en los casos siguientes en que gozarán de:

a) inmunidad de jurisdicción respecto de las palabras o escritos y de todos los actos u

 

omisiones ejecutados en el desempeño de sus funciones oficiales, salvo que la

 

Conferencia renuncie a tal inmunidad; y

 

b)    inviolabilidad de los papeles y documentos en su posesión relacionados con el desempeño de sus funciones oficiales al servicio de la Conferencia.

 

 

ARTICULO VII

 

INVIOLABILIDAD DE LOS LOCALES DE LA CONFERENCIA Y DE SUS ARCHIVOS

 

 

Conforme a lo establecido en el Artículo V del presente Acuerdo, los locales de la Conferencia, así como sus archivos, y en general todos los documentos que le pertenezcan y se hallen en su posesión serán inviolables y no serán objeto de medida ejecutoria alguna.

 

 

ARTICULO VIII COMUNICACIONES

 

 

La Conferencia podrá acceder, para sus fines, a los medios de comunicación que considere más apropiados para entablar contactos con otras organizaciones internacionales conexas, con departamentos gubernamentales y con personas morales y particulares.

La Conferencia gozará, para sus comunicaciones oficiales, de facilidades de comunicación no menos favorables que aquellas acordadas por el Estado a los organismos internacionales con representación en México, en lo que respecta a prioridades, contribuciones e impuestos sobre correspondencia, cables, telegramas, radiogramas, telefotos, teléfonos y otras comunicaciones.

La Conferencia tendrá derecho a remitir y recibir su correspondencia por valijas, que tendrán

 

las mismas inmunidades y privilegios que el correo y los envíos diplomáticos, a condición de que esas valijas lleven signos exteriores visibles que indiquen su carácter y contengan sólo documentos o artículos de uso oficial.

 

FONDOS Y DIVISAS DE LA CONFERENCIA

 

 

La Conferencia podrá, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, constituir depósitos y tener en su posesión cualquier tipo de monedas libremente convertibles.

La Conferencia tendrá libertad de transferir, sujeto a la disponibilidad de divisas y a la

 

observancia de la legislación vigente, cualquier moneda libremente convertible aplicando, en su caso, el tipo de cambio vigente en el mercado en la fecha de concertación de la operación.

 

 

ARTICULO X

 

EXENCIONES FISCALES A LA CONFERENCIA

 

 

La Conferencia gozará exclusivamente de las siguientes exenciones fiscales en el ejercicio de sus funciones oficiales:

a) estará exenta únicamente de impuestos federales directos establecidos por el Gobierno

 

Federal, respecto de los ingresos obtenidos en su calidad de beneficiario efectivo y bienes afectos a dichas actividades;

b)    respecto del Impuesto al Valor Agregado (IVA), tendrá derecho a solicitar la devolución del monto de dicho impuesto, de conformidad con las disposiciones fiscales aplicables, entendiéndose, sin embargo, que no se podrá reclamar exención alguna por concepto de pagos que, de hecho, constituyan una remuneración por servicios prestados, sean públicos o privados;

c) quedará relevada de toda responsabilidad relacionada con la retención o recaudación de los impuestos;

d)    podrá importar bienes de consumo para su uso oficial que sean necesarios para su operación, incluidas las publicaciones y el material audiovisual, libres del pago de los impuestos que se causen con motivo de su importación o exportación, previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, debiendo cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias que le sean aplicables de conformidad con la legislación nacional; entendiendo que la Conferencia no reclamará exención alguna por concepto de derechos por remuneración de servicios públicos;

e)    podrá importar en franquicia diplomática libre del pago de impuestos que se causen con motivo de su importación o adquirir en el mercado local con devolución del impuesto al valor agregado, previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, un número de vehículos para el uso oficial de la propia Conferencia, proporcional al número de funcionarios extranjeros de la misma, acreditados ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, conforme ésta lo determine, siempre que el valor en aduana de cada vehículo no exceda del equivalente en moneda nacional a treinta mil dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en otras monedas extranjeras, así como un vehículo para uso oficial y exclusivo del Secretario General de la Conferencia, sin límite de valor,

cumpliendo en cualquier caso, con los requisitos y condiciones que establezcan las disposiciones legales aplicables.

La enajenación libre de impuestos de dichos vehículos, procederá cuando hayan transcurrido tres años contados a partir de la fecha de autorización de la importación en franquicia diplomática, debiéndose pagar el derecho de trámite aduanero, o de la fecha de autorización de la devolución del impuesto al valor agregado, tratándose de vehículos adquiridos en el mercado local, o antes de dicho plazo, cuando la enajenación sea como consecuencia del cierre de la Conferencia siempre que se cumpla con los requisitos y condiciones que establezca la legislación nacional, a los miembros del personal extranjero de las representaciones de organismos internacionales.

 

 

ARTICULO XI

 

EXENCIONES FISCALES AL SECRETARIO GENERAL DE LA CONFERENCIA, FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS EXTRANJEROS

 

 

El Secretario General de la Conferencia, sus funcionarios y empleados extranjeros, que estén debidamente acreditados ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, gozarán de las exenciones fiscales siguientes:

a) impuestos federales directos, sobre los sueldos, emolumentos e indemnizaciones

 

derivadas del desempeño de sus funciones;

 

b) cualquier impuesto directo sobre rentas cuya fuente se encuentre fuera de los Estados

 

Unidos Mexicanos, salvo que sean residentes en México para efectos fiscales;

 

c)    el derecho de introducir a los Estados Unidos Mexicanos su equipaje y menaje de casa, libres del pago de impuestos que se causen con motivo de su importación, siempre que cumplan con los requisitos, plazos y condiciones que establece la legislación nacional;

d) la importación en franquicia diplomática libre del pago de impuestos que causen con

 

motivo de la importación, previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de un vehículo de su propiedad, para uso personal, o la posibilidad de adquirir un vehículo en el mercado local, con devolución del impuesto al valor agregado, cada tres años, siempre que el valor en aduana del vehículo no exceda del equivalente en moneda nacional a treinta mil dólares de los Estados Unidos de América y de sesenta mil dólares en el caso de un vehículo de su propiedad destinado al uso privado del Secretario General de la Conferencia, durante su comisión en México, o su equivalente en otras monedas extranjeras y se cumpla con los requisitos a que se sujetan los miembros del personal extranjero de los organismos internacionales con representación en México, de conformidad con la legislación nacional. Asimismo, podrá solicitar autorización para la sustitución del vehículo, cada tres años, durante su comisión en México;

e) la enajenación, libre del pago de impuestos que se causen con motivo de la importación

 

del vehículo conforme al inciso anterior, o la facultad de traspasarlo a otras misiones y oficinas o a su personal que tenga derecho al mismo y que se encuentren debidamente

acreditados, siempre que en ambos casos se obtenga previamente la autorización de la

 

Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

 

La enajenación a que se refiere el párrafo anterior, procederá transcurridos tres años contados a partir de la fecha de la autorización de la franquicia diplomática o de la fecha de la autorización de la devolución del impuesto al valor agregado, tratándose de un vehículo adquirido en territorio nacional; o antes de dicho plazo, en caso de fallecimiento del propietario del vehículo, siempre que en ambos casos se cumpla con los requisitos aplicables, en este mismo supuesto, a los miembros del personal extranjero de las representaciones de organismos internacionales.

En caso de término de comisión del propietario del vehículo antes del plazo de tres años,

 

podrá solicitar autorización para su enajenación, siempre que hayan transcurrido cuando menos seis meses a partir de la fecha de la autorización de la importación en franquicia diplomática, previo el pago de los impuestos que se causen con motivo de la importación, de conformidad con la legislación nacional. Tratándose de un vehículo nacional, en caso de término de comisión del propietario antes del plazo de tres años, podrá autorizarse la enajenación, siempre que hayan transcurrido cuando menos doce meses a partir de la fecha de la devolución del impuesto al valor agregado.

 

 

ARTICULO XII

 

FACILIDADES QUE SE OTORGAN AL SECRETARIO GENERAL DE LA CONFERENCIA Y FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS EXTRANJEROS

 

 

El Estado tomará las medidas necesarias para garantizar al Secretario General de la Conferencia, a los funcionarios y empleados extranjeros, sus cónyuges y familiares dependientes económicos en primer grado en línea recta, ascendente o descendente, que vivan con ellos en México, todas las facilidades necesarias para el desempeño de sus funciones, en particular, con respecto a:

a) su acreditación ante la Secretaría de Relaciones Exteriores;

 

b) el otorgamiento de las visas correspondientes;

 

c)    la libertad de tránsito desde y hacia el país en beneficio de la adecuada ejecución de las actividades de la Conferencia;

d)    en caso de disturbios internos o conflicto internacional, todas las facilidades necesarias para salir del país, si así lo desean, por los medios que se consideren más seguros y rápidos.

Se entenderá que el Secretario General de la Conferencia, los funcionarios y empleados

 

extranjeros y sus cónyuges y familiares dependientes económicos en primer grado en línea recta, ascendente o descendente, que vivan con ellos en México, que no gocen del status de residentes permanentes en los Estados Unidos Mexicanos, no estarán sujetos a las restricciones de inmigración y registro de extranjeros y estarán exentos de todo servicio personal de carácter público, civil, o militar.

 

SEGURIDAD SOCIAL Y LABORAL

 

 

La Conferencia, sus funcionarios y empleados extranjeros acreditados ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, no quedarán sujetos a las disposiciones sobre seguridad social y laboral vigentes en los Estados Unidos Mexicanos.

En el caso del personal local contratado por la Conferencia para laborar en territorio nacional, sea que tuviere la nacionalidad mexicana o tratándose de extranjeros que gocen del status de residentes permanentes en los Estados Unidos Mexicanos, éste deberá sujetarse a lo dispuesto por la legislación nacional en materia de seguridad social, laboral y tributaria. En este último caso, la Conferencia quedará relevada de toda responsabilidad relacionada con la retención o recaudación de los impuestos.

La Conferencia deberá informar a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la

 

Dirección General de Protocolo, el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el párrafo precedente.

 

 

ARTICULO XIV

 

REPRESENTANTES DE LA CONFERENCIA EN MISION TEMPORAL

 

 

Los representantes de la Conferencia en misión temporal en México gozarán de las inmunnidades concedidas en el Artículo V del presente Acuerdo y gozarán de las facilidades a que se refieren los inicos b), c) y d) del párrafo primero del Artículo XII y párrafo segundo de dicho Artículo.

 

 

ARTICULO XV ACREDITACION

 

 

La Conferencia notificará por escrito a la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Dirección General de Protocolo:

a) el nombramiento del Secretario General de la Conferencia y de sus funcionarios y

 

empleados extranjeros, así como la contratación de personal local, indicando cuando se trate de ciudadanos mexicanos o de extranjeros residentes permanentes en los Estados Unidos Mexicanos; y

b) la llegada y salida definitiva del Secretario General de la Conferencia, los funcionarios y empleados extranjeros y la de sus cónyuges y familiares dependientes económicos en primer grado en línea recta, ascendente o descendente, que vivan con ellos en México.

Asimismo, informará sin dilación cuando por cualquier motivo alguna de las personas citadas

 

termine de prestar sus funciones en la Conferencia.

 

La Secretaría de Relaciones Exteriores expedirá al Secretario General de la Conferencia y a sus funcionarios y empleados extranjeros, una vez recibida la notificación de su designación y la documentación correspondiente para su registro, un documento acreditando su carácter.

ARTICULO XVI PRINCIPIO DE BUENA FE

 

 

Las inmunidades y privilegios a que se refiere el presente Acuerdo se otorgan en beneficio de la Conferencia y no en provecho de los propios individuos. La Conferencia podrá renunciar a la inmunidad de cualquier funcionario, en los casos en que, a su juicio, la inmunidad impida la acción de la justicia y pueda ser renunciada sin que se perjudiquen los intereses de la Conferencia.

En todo tiempo y lugar, la Conferencia cooperará con las autoridades nacionales, federales,

 

estatales y municipales, a fin de evitar toda forma de abuso de las inmunidades, privilegios y facilidades establecidos en este Acuerdo y para garantizar la observancia de los reglamentos de policía y buen gobierno.

 

 

ARTICULO XVII SOLUCION DE CONTROVERSIAS

 

 

La Conferencia deberá prever procedimientos adecuados para la solución de:

 

a)    las controversias a que den lugar los contratos u otras controversias de derecho privado en las cuales sea parte la Conferencia;

b) las controversias en que esté implicado un funcionario de la Conferencia, que por razón

 

de su posición oficial, goce de inmunidad, si el Presidente de la Conferencia, no ha renunciado a dicha inmunidad;

c) toda diferencia entre el Gobierno y la Conferencia relativa a la interpretación o aplicación

 

del presente Acuerdo o cualquier arreglo o convenio complementario o suplementario que no pueda ser solucionada mediante negociaciones, será sometida a la decisión de una junta de tres árbitros, el primero de los cuales será designado por el Gobierno, el segundo por el Presidente de la Conferencia y el tercero, que presidirá dicha junta, por el Presidente de la Corte Internacional de Justicia, salvo en los casos en que las Partes en conflicto decidan recurrir a otra forma de solución.

 

 

ARTICULO XVIII ENTRADA EN VIGOR

 

 

El presente Acuerdo entrará en vigor a los treinta (30) días contados a partir de la fecha en que la Conferencia acuse recibo de la notificación del Estado comunicándole que se han cumplido los requerimientos constitucionales necesarios para tal efecto.

 

ENMIENDAS

 

 

El presente Acuerdo podrá ser enmendado por mutuo consentimiento de las Partes. Las modificaciones entrarán en vigor en los términos señalados en el Artículo XVIII del presente Acuerdo.

 

 

ARTICULO XX DENUNCIA

 

 

Cualquiera de las Partes podrá denunciar el presente Acuerdo mediante comunicación por escrito, dirigida a la otra Parte a través de la vía diplomática, con seis (6) meses de anticipación.

Firmado en la ciudad de México, el trece de octubre de dos mil cuatro, en dos ejemplares

 

originales en idioma español, siendo ambos textos igualmente auténticos.- Por los Estados Unidos Mexicanos: El Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez Bautista.- Rúbrica.- Por la Conferencia Interamericana de Seguridad Social: El Presidente, Santiago Levy.- Rúbrica.