QUINTO PROTOCOLO MODIFICATORIO DE LA CONSTITUCIÓN Y RESOLUCIONES DE LA UNION POSTAL DE LAS AMERICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CONGRESO EXTRAORDINARIO Montevideo, 1993

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SECRETARIA GENERAL DE LA UPAEP

UNION POSTAL DE LAS AMERICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL

 

 

 

 

 

 

 

CERTIFICO:

 

 

 

 

 

Que el Quinto Protocolo Adicional a la Constitución de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal y las Resoluciones del XV Congreso, contenidos en este libro, son copia fiel de los originales aprobados por el Decimoquinto Congreso de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal que se reuniera con carácter Extraordinario el día veintitrés de Junio del año mil novecientos noventa y tres en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Secretario General de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal

 

 

 

 

 

 

INDICE GENERAL DE MATERIAS

 

 

 

 

 

Páginas

 

 

Constitución……………………………………………………………………………………………………..5

 

 

Quinto Protocolo Adicional ala Constitución

De la Unión Postal de las Américas, España y Portugal………………………………………………..21

 

Resoluciones del XV Congreso Extraordinario de la Unión…………………………………………….31

CONSTITUCION DE LA UNION POSTAL

DE LAS AMERICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL

 

 

 

 

 

 

Modificada por los Protocolos Adicionales de Lima – 1976, Managua – 1981, La Habana – 1985, Buenos Aires

– 1990 y Montevideo – 1993

Constitución – Indice

 

CONSTITUCION DE LA

UNION POSTAL DE LAS AMERICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL

 

 

INDICE Preámbulo CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

 

Art.

 

1. Integración, territorio y libertad de tránsito. Objetivos y estrategias de la Unión

2. Relaciones con la Unión Postal Universal y otros Organismos Internacionales

3. Miembros de la Unión

4. Ámbito de la Unión

5. Sede de la Unión

6. Idioma oficial de la Unión

7. Personería jurídica

8. Privilegios e inmunidades

 

 

CAPITULO II

ADHESIÓN, ADMISIÓN Y RETIRO DE LA UNIÓN

 

9. Adhesión o admisión en la Unión

10. Retiro de la Unión

 

 

CAPITULO III

ORGANIZACIÓN DE LA UNION

 

11. Órganos de la unión

12. Congreso

13. Congreso Extraordinario

14. Conferencia

15. Consejo Consultivo y Ejecutivo

16. Secretaría General

 

 

CAPITULO IV

ACTAS, RESOLUCIONES Y RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN

 

Art.

 

17. Actas de la Unión

18. Resoluciones y Recomendaciones

 

 

CAPITULO V Finanzas

 

19. Gastos de la Unión

CAPITULO VI

ACEPTACIÓN DE LAS ACTAS Y RESOLUCIONES DE LA UNIÓN

 

20. Firma, ratificación y otras modalidades de aprobación de las Actas y Resoluciones de la Unión

21. Notificación de las ratificaciones y de las otras modalidades de aprobación de las Actas y de las

Resoluciones de la Unión

 

22. Adhesión a las Actas y Resoluciones de la Unión

 

CAPITULO VIII

MODIFICACIÓN DE LAS ACTAS, RESOLUCIONES Y RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN

 

23. Presentación de Proposiciones

24. Modificación de la Constitución. Ratificación

25. Modificación del Reglamento General y de las Resoluciones y Recomendaciones

 

CAPITULO VIII

LEGISLACIÓN Y REGLAS SUBSIDIARIAS

 

26. Complemento a las disposiciones de las Actas y de las Resoluciones y Recomendaciones

 

CAPITULO IX

SOLUCIÓN DE DIVERGENCIAS

 

Art.

 

27. Arbitraje

 

CAPITULO X DISPOSICIONES FINALES

 

28. Vigencia y duración de la Constitución

Constitución – Preámbulo y Art. 1

 

CONSTITUCION DE LA

UNIÓN POSTAL DE LAS AMERICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL

 

PREÁMBULO*

 

 

Los que suscriben, Representantes Plenipotenciarios de los Gobiernos de los Países miembros de la Unión

Postal de las Américas, España y Portugal,

 

Asumiendo su responsabilidad de asegurar, a toda persona, prestaciones postales de calidad, tanto en el servicio interno como en el internacional;

 

Teniendo en cuenta la necesidad de que las prestaciones postales sean aseguradas, a través de sus Operadores del Servicio Público, como instrumentos idóneos que les permitan cumplir con esa responsabilidad;

 

Advirtiendo que resulta imperioso que, además, dichos Operadores actúen en todos los ámbitos del mercado postal como empresas dinámicas y eficientes;

 

Conscientes de que, para lograr tales objetivos, resulta indispensable establecer y fortalecer acuerdos y compromisos a niveles gubernamental y empresarial, tanto en los aspectos regulatorios y técnicos, como en los comerciales;

 

Adoptan, bajo reserva de ratificación, la presente Constitución.

 

Artículo 1*

Integración, territorio y libertad de tránsito. Objetivos y estrategias de la Unión

 

1.Los Países cuyos Gobiernos adopten la presente Constitución forman, bajo la denominación de Unión Postal de las Américas, España y Portugal, un solo territorio postal para el intercambio recíproco de envíos comprendidos en las prestaciones públicas obligatorias y en las prestaciones facultativas, en condiciones iguales o más favorables para los clientes que las establecidas por la Unión Postal Universal.

 

2. En todo el territorio de la Unión estará garantizada la libertad de tránsito.

 

3. La Unión tiene como objetivos esenciales:

 

a) coordinar la regulación y orientación de la actividad postal en general entre los Países miembros, para asegurar el derecho de toda persona a disponer de prestaciones postales públicas de calidad;

 

 

* Modificado en el Congreso de Montevideo, 1993 (Ver Quinto Protocolo Adicional)

Constitución – Art. 1

 

b) promover el desarrollo de Empresas Postales como Operadores del Servicio Público Nacional y establecer vínculos entre sí, a niveles técnico y comercial, que permitan asumir compromisos en cuanto a la definición de productos y a la elaboración de sistemas colectivos de control;

 

c) favorecer una acción comercial colectiva y la elaboración de productos homogéneos, con alto contenido de valor agregado, precisando sus características y calidades, mediante estándares de compromiso;

 

d) emprender acciones concretas para el mejoramiento del transporte postal internacional;

 

e) procurar el establecimiento de redes informáticas y de aplicaciones nacionales, en particular en los Países en vías de desarrollo;

 

f) facilitar la práctica de la actividad postal mediante una acción directa ante otras organizaciones de actividades conexas (aduanas, transporte, informática, etc.);

 

g) y, en general, mejorar, desarrollar y modernizar los servicios postales de los Países miembros, mediante una estrecha coordinación y colaboración entre sus miembros.

 

4. Para lograr sus objetivos, la Unión empleará, entre otras, las siguientes estrategias:

 

a) promover la cooperación técnica con los Operadores del Servicio Público Nacional para lograr, a través de una planificación eficiente de las actividades, la elevación de la capacidad profesional de los trabajadores de Correos y el desarrollo y mejoramiento de la gestión de los servicios postales y de los sistemas de trabajo y ejecutar, por si misma, dicha cooperación, dentro de los límites financieros de los programas establecidos por el Congreso.

 

b) desarrollar sistemas destinados a la operación postal, en particular aquellos con alto contenido informático, para la aplicación colectiva en los Países miembros y, especialmente, en aquellos en vías de desarrollo;

 

c) establecer una acción capaz de representar eficazmente, en los Congresos y demás Reuniones de la Unión Postal Universal, así como de otros Organismos Internacionales, sus intereses comunes, y armonizar los esfuerzos de los Países miembros para el logro de esos objetivos;

 

d) promover y facilitar la cooperación económica para el financiamiento de proyectos integrales de desarrollo de los Operadores de los Servicios Públicos Nacionales de la región y para la relación entre éstos y los organismos de crédito internacionales o cono los demás Operadores del Servicio Público nacional que deseen cooperar.

 

Artículo 2

Relaciones con la Unión Postal Universal y otros Organismos Internacionales

 

1. La unión es independiente de cualquier otra organización y mantiene relaciones con la Unión Postal Universal y, bajo condiciones de reciprocidad, con las Uniones Postales restringidas. Cuando existan intereses comunes que así lo requieran, podrá sostener relaciones con otros Organismos Internacionales.

 

2. Ejerce sus actividades en el marco de las disposiciones de la Unión Postal Universal, a cuyo efecto mantiene su carácter de Unión restringida de acuerdo con lo establecido en el Artículo 8 de la Constitución de la Unión Postal Universal.

 

Artículo 3

Miembros de la Unión

 

Son miembros de la Unión:

 

a) los Países que posean la calidad de miembros en la fecha de la puesta en vigor de la presente Constitución b) los Países que adquieran la calidad de miembros conforme al Artículo 9.

 

 

Artículo 4

Ambito de la Unión

 

La Unión tiene en su ámbito:

 

a) los territorios de los Países miembros;

 

b) las Oficinas de Correos establecidas por los Países miembros en territorios no comprendidos en la Unión;

 

c) los demás territorios que, sin ser miembros de la Unión, dependan – desde el punto de vista postal – de

Países miembros.

 

Artículo 5

Sede de la Unión

 

La Sede de la Unión y de sus Órganos permanentes se fija en Montevideo, capital de la República Oriental del

Uruguay.

 

Artículo 6

Idioma oficial de la Unión

 

El Idioma oficial de la Unión es el Español.

 

Artículo 7

Personería Jurídica

 

Todo País miembro, de acuerdo con su legislación interna, otorgará capacidad jurídica a la Unión Postal de las Américas, España y Portugal para el correcto ejercicio de sus funciones y la realización de sus propósitos.

 

Artículo 8

Privilegios e inmunidades

 

1. La Unión gozará, en el territorio de cada uno de los Países miembros, de los privilegios e inmunidades necesarios para la realización de sus propósitos.

 

2. Los representantes de los Países miembros que participen en las reuniones de los Órganos de la Unión, los funcionarios de la misma y los funcionarios de las Administraciones Postales de los Países miembros, cuando cumplan funciones oficiales de la Organización, gozarán igualmente de los privilegios e inmunidades necesarios para el cumplimiento de sus actividades.

 

CAPÍTULO II

ADHESIÓN, ADMISIÓN Y RETIRO DE LA UNIÓN

 

Artículo 9

Adhesión o admisión en la Unión

 

1. Los Países o territorios que estén ubicados en el Continente Americano o sus islas y que tengan la calidad de miembros de la Unión Postal Universal, siempre que no tengan ningún conflicto de soberanía con algún País miembro, podrán adherir a la Unión.

 

2. Todo País soberano de las Américas, que no sea miembro de la Unión Postal Universal, podrá solicitar su admisión en la Unión Postal de las Américas, España y Portugal.

 

3. La adhesión o la solicitud de admisión en la Unión deberá incluir una declaración formal de adhesión a la

Constitución y a las otras disposiciones obligatorias de la Unión.

Artículo 10

Retiro de la Unión

 

Todo País tendrá derecho a retirarse de la Unión, renunciando a su calidad de miembro.

 

CAPITULO III

ORGANIZACIÓN DE LA UNIÓN

 

Artículo 11

Órganos de la Unión

 

1. La Unión se estructura en los siguientes Órganos:

 

a) el Congreso;

b) la Conferencia;

c) el Consejo Consultivo y Ejecutivo;

d) la Secretaría General

 

2. Los Órganos permanentes de la Unión son: el Consejo Consultivo y Ejecutivo y la Secretaría General.

 

 

Artículo 12

Congreso

 

1. El Congreso es el Órgano supremo de la Unión

 

2. El Congreso se compondrá de los representantes de los Países miembros.

 

Artículo 13

Congreso Extraordinario

 

A solicitud de tres Países miembros, por lo menos, y con el asentamiento de las dios terceras partes se podrá celebrar un Congreso Extraordinario.

 

Artículo 14

Conferencia

 

En ocasión de celebrarse un Congreso Postal Universal, la Conferencia de los representantes de los Países miembros se reunirá cuantas veces resulte necesario, para determinar la acción conjunta a seguir en el mismo.

 

Artículo 15

Consejo Consultivo y Ejecutivo

 

1. El Consejo Consultivo y Ejecutivo asegurará, entre dos Congresos, la continuidad de los trabajos de la Unión conforme a las disposiciones de las Actas de la Unión, y deberá efectuar estudios y emitir opinión sobre cuestiones técnicas, económicas, de explotación y de cooperación técnica que interesen al servicio postal. Asimismo, supervisará y controlará las actividades de la Secretaría General.

 

2. Los miembros del Consejo Consultivo y Ejecutivo ejercerán sus funciones en el nombre y en el interés de la Unión.

 

Artículo 16

Secretaría General

 

1. La Secretaría General de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal es el Órgano permanente de enlace, información y consulta entre los miembros de la Unión y de cooperación con los mismos. Desempeñará la Secretaría del Congreso, de la Conferencia y del Consejo Consultivo y Ejecutivo, al que asistirá en sus funciones.

 

2. La Secretaría general funciona en la Sede de la Unión, dirigida por un Secretario General y bajo la Alta

Inspección de la Administración Postal de la Republica Oriental del Uruguay.

 

 

CAPÍTULO IV

ACTAS, RESOLUCIONES Y RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN

 

Artículo 17

Actas de la Unión

 

1. La constitución es el Acta fundamental de la Unión y contiene sus reglas orgánicas.

 

2 El Reglamento general contiene las disposiciones que aseguran la aplicación de la Constitución y el funcionamiento de la Unión. Será obligatorio para todos los Países miembros.

 

3. Los Protocolos finales, anexados eventualmente a las Actas de la Unión, contienen las reservas a éstas.

 

 

Artículo 18

Resoluciones y Recomendaciones

 

1. Las disposiciones no contempladas en el Reglamento General, que se refieran al funcionamiento de la Unión, de sus Órganos o a ciertos aspectos de la explotación postal, adoptarán la forma de Resolución y tendrán carácter obligatorio para todos sus miembros.

 

2. Las que afecten al funcionamiento de los servicios adoptarán la forma de recomendación y su aplicación por las Administraciones Postales de los Países miembros se llevará a cabo en la medida en que les sea posible.

 

3. El Protocolo final, anexado eventualmente a las Resoluciones del Congreso relativas a la explotación postal, contiene las reservas a éstas.

 

 

CAPÍTULO V FINANZAS

 

Artículo 19

Gastos de la Unión

 

1. Cada Congreso fijará el importe máximo que podrán alcanzar:

 

a) anualmente los gastos de la Unión;

b) los gastos correspondientes a la reunión del Congreso siguiente.

 

2. Si las circunstancias lo exigen podrá superarse el importe máximo de los gastos previstos en el párrafo 1, siempre que se observen las disposiciones del Reglamento General relativas a los mismos

 

3. Los gastos de la Unión serán sufragados en común por todos los Países miembros, que a tales efectos se clasificarán en diferentes categorías de contribución. A estos fines, cada País miembro elegirá la categoría de contribución en que desea ser incluido. Las categorías de contribución están determinadas en el Reglamento general.

 

4. En caso de adhesión o admisión a la Unión, el Gobierno del País interesado determinará, desde el punto de vista de la repartición de los gastos de la Unión, la categoría de contribución en la cual desea ser incluido.

CAPITULO VI

ACEPTACIÓN DE LAS ACTAS Y RESOLUCIONES DE LA UNION

 

Artículo 20

Firma, ratificación y otras modalidades de aprobación de las Actas y Resoluciones de la Unión

 

1. La firma de las Actas y Resoluciones de la Unión, por los Representantes Plenipotenciarios de los Países miembros, tendrá lugar al termino del Congreso.

 

2. La Constitución será ratificada, tan pronto como sea posible, por los Países signatarios.

 

3. La aprobación del Reglamento General, de los Protocolos finales y de las Resoluciones se regirá por las reglas constitucionales de cada País signatario.

 

4. Sin perjuicio de lo señalado en los párrafos 2 y 3 precedentes, los Países signatarios podrán efectuar dicha ratificación o aprobación en forma provisional, dando aviso de ello por correspondencia a la Secretaría General de la Unión.

 

5. Si un País no ratificare la Constitución o no aprobare las otras Actas y Resoluciones, no dejarán de ser válidas, tanto unas como otras, para los que las hubieren ratificado o aprobado.

 

Artículo 21

Notificación de las ratificaciones y de las otras modalidades de aprobación de las Actas y de las

Resoluciones de la Unión

 

Los instrumentos de ratificación de la Constitución y, eventualmente, los de la aprobación de las demás Actas y de las Resoluciones se depositarán, en el más breve plazo, ante la Secretaría General de la Unión, la cual lo comunicará los demás Países miembros.

 

Artículo 22

Adhesión a las Actas y Resoluciones de la Unión

 

Los País es miembros que no hayan firmado la presente Constitución y las demás disposiciones obligatorias podrán adherir a ellas en cualquier momento.

 

CAPÍTULO VII

MODIFICACIÓN DE LAS ACTAS, RESOLUCIONES Y RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN

 

Artículo 23

Presentación de Proposiciones

 

1. Las Proposiciones modificativas de las Actas de la Unión, así como de las Resoluciones y

Recomendaciones, podrán ser presentadas:

 

a) por la Administración Postal de un País miembro;

 

b) por el Consejo Consultivo y Ejecutivo, como consecuencia de los estudios que realice o de las actividades de la esfera de su competencia, así como en lo que afecten a la organización y funcionamiento de la Secretaría General.

 

2. Las Proposiciones a las que se refiere el párrafo anterior deberán ser sometidas al Congreso.

 

Artículo 24

Modificación de la Constitución, Ratificación

 

1. Para ser adoptadas, las Proposiciones sometidas al Congreso relativas a la presente Constitución deberán ser aprobadas por los dos tercios, al menos, de los Países miembros de la Unión.

2. Las modificaciones adoptadas por un Congreso serán objeto de un Protocolo Adicional y, salvo acuerdo en contrario de este Congreso, entrarán en vigor al mismo tiempo que las Actas revisadas en el curso del mismo Congreso.

 

3. Las modificaciones de la Constitución serán ratificadas lo antes posible por los Países miembros y los instrumentos de esta ratificación se tratarán conforme a las disposiciones de los artículos 20 y 21.

 

 

Artículo 25

Modificación del Reglamento General y de las Resoluciones y Recomendaciones

 

El Reglamento General, así como las Resoluciones y Recomendaciones, podrán ser modificados por el

Congreso, de acuerdo con las condiciones que se establezcan en el Reglamento General.

 

CAPÍTULO VIII

LEGISLACIÓN Y REGLAS SUBSIDIARIAS

 

Artículo 26

Complemento a las disposiciones de las Actas y de las Resoluciones y Recomendaciones

 

Los asuntos relacionados con los servicios postales que no estuvieren comprendidos en las Actas de la Unión, Resoluciones o Recomendaciones adoptadas por el Congreso se regirán, en su orden:

 

1° por las disposiciones de las Actas de la Unión Postal Universal;

 

2° por los Acuerdos que entre sí firmaren los Países miembros;

 

3° por la legislación interna de cada País miembro

 

CAPÍTULO IX

SOLUCIÓN DE DIVERGENCIAS

 

Artículo 27

Arbitraje

 

Los desacuerdos que se presentaren entre las Administraciones Postales de los Países miembros sobre la interpretación o aplicación de las Actas y las Resoluciones de la Unión serán resueltos por arbitraje, de conformidad con lo establecido en el Reglamento General de la Unión Postal Universal.

 

CAPÍTULO X DISPOSICIONES FINALES

 

Artículo 28

Vigencia y duración de la Constitución

 

La presente Constitución entrará en vigor el primero de Julio del año mil novecientos setenta y dos, y permanecerá vigente durante un tiempo indeterminado

 

En fe de lo cual los Representantes Plenipotenciarios de los Gobiernos de los Países miembros han firmado la presente Constitución en la ciudad de Santiago, capital de la República de Chile, a los veintiséis días del mes de Noviembre del año mil novecientos setenta y uno.

 

QUINTO PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONSTITUCIÓN

DE LA UNIÓN POSTAL DE LAS AMERICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL

 

Montevideo, 1993

Constitución, Protocolo Adicional- Índice

 

 

QUINTO PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONSTITUCIÓN

DE LA UNION POSTAL DE LAS AMERICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL INDICE

Art.

 

I. Preámbulo

 

II. Integración, territorio y libertad de tránsito. Objetivos y estrategias de la Unión

 

III. Entrada en vigor y duración del Quinto Protocolo Adicional a la Constitución de la Unión Postal de las

Américas, España y Portugal

Constitución, Protocolo Adicional- Arts. I y II

 

QUINTO PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONSTITUCIÓN DE LA UNIÓN POSTAL DE LAS AMÉRICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL*

 

 

Los Plenipotenciarios de los Gobiernos de los Países miembros de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal, reunidos en su Sede de la ciudad de Montevideo capital de la República Oriental del Uruguay, visto el Artículo 24, párrafo 2, de la Constitución de la Unión, han adoptado, bajo reserva de ratificación, las siguientes modificaciones a dicha Constitución.

 

Artículo I

Preámbulo (modificado)

 

Los que suscriben, Representantes Plenipotenciarios de los Gobiernos de los Países miembros de la Unión

Postal de las Américas, España y Portugal,

 

asumiendo su responsabilidad de asegurar, a toda persona, prestaciones postales de calidad, tanto en el servicio interno como en el internacional;

 

teniendo en cuenta la necesidad de que las prestaciones postales sean aseguradas, a través de sus Operadores del Servicio Público, como instrumentos idóneos que les permitan cumplir con esa responsabilidad;

 

advirtiendo que resulta imperioso que, además, dichos Operadores actúen en todos los ámbitos del marcado postal como empresas dinámicas y eficientes;

 

conscientes de que, para lograr tales objetivos, resulta indispensable establecer y fortalecer acuerdos y compromisos a niveles gubernamental y empresarial, tanto en los aspectos regulatorios y técnicos, como en los comerciales;

 

adoptan, bajo reserva de ratificación, la presente Constitución.

 

Artículo II

(Artículo 1, modificado)

 

Integración, territorio y libertad de tránsito. Objetivos y estrategias de la Unión

 

1. Los Países cuyos Gobiernos adopten la presente Constitución forman, bajo la denominación de Unión Postal de las Américas, España y Portugal, un solo territorio postal para el intercambio recíproco de envíos comprendidos en las prestaciones públicas obligatorias y en las prestaciones facultativas, en condiciones iguales o más favorables para los clientes que las establecidas por la Unión Postal Universal.

 

2. En todo el territorio de la Unión estará garantizada la libertad de tránsito

 

3. La Unión tiene como objetivos esenciales:

 

a) coordinar la regulación y orientación de la actividad postal en general entre los Países miembros, para asegurar el derecho de toda persona a disponer de prestaciones postales públicas de calidad;

 

 

 

* La Constitución de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal fue concluida en el Congreso de Santiago, 1971, y figura en el Tomo II, 2° Volumen, de los Documentos de ese Congreso. El Primer Protocolo Adicional fue adoptado en el Congreso de Lima, 1976, el Segundo, en el Congreso de Managua, 1981, el Tercero, en el Congreso de La Habana, 1985, y el Cuarto en el Congreso de Buenos Aires, 1990.

Constitución, Protocolo Adicional- Arts. II y III

 

b) promover el desarrollo de Empresas Postales como Operadores del Servicio Público Nacional y establecer vínculos entre sí, a niveles técnico y comercial, que permitan asumir compromisos en cuanto a la definición de productos y a la elaboración de sistemas colectivos de control;

 

c) favorecer una acción comercial colectiva y la elaboración de productos homogéneos, con alto contenido de valor agregado, precisando sus características y calidades, mediante estándares de compromiso;

 

d) emprender acciones concretas para el mejoramiento del transporte postal internacional;

 

e) procurar el establecimiento de redes informáticas y de aplicaciones nacionales, en particular en los Países en vías de desarrollo;

 

f) facilitar la práctica de la actividad postal mediante una acción directa ante otras organizaciones de actividades conexas (aduanas, transporte, informática, etc.);

 

g) y, en general, mejorar, desarrollar y modernizar los servicios postales de los Países miembros, mediante una estrecha coordinación y colaboración entre sus miembros.

 

4. Para lograr sus objetivos, la Unión empleará, entre otras, las siguientes estrategias:

 

a) promover la cooperación técnica con los Operadores del Servicio Público Nacional para lograr, a través de una planificación eficiente de las actividades, la elevación de la capacidad profesional de los trabajadores de Correos y el desarrollo y mejoramiento de la gestión de los servicios postales y de los sistemas de trabajo y ejecutar, por sí misma, dicha cooperación, dentro de los límites financieros de los programas establecidos por el Congreso;

 

b) desarrollar sistemas destinados a la operación postal, en particular aquéllos con alto contenido informático, para la aplicación colectiva en los Países miembros y, especialmente, en aquéllos en vías de desarrollo;

 

c) establecer una acción capaz de representar eficazmente, en los Congresos y demás Reuniones de la Unión Postal Universal, así como de otros Organismos Internacionales, sus intereses comunes, y armonizar los esfuerzos de los Países miembros para el logro de esos objetivos;

 

d) promover y facilitar la cooperación económica para el financiamiento de proyectos integrales de desarrollo de los Operadores de los Servicios Públicos Nacionales de la región y para la relación entre éstos y los organismos de crédito internacionales o con los demás Operadores del Servicio Público Nacional que deseen cooperar.

 

Artículo III

Entrada en vigor y duración del Quinto Protocolo Adicional a la Constitución de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal.

 

El presente Protocolo Adicional comenzará a regir el día primero de Enero de mil novecientos noventa y cuatro y permanecerá en vigor por tiempo indeterminado.

 

En fe de lo cual, los Plenipotenciarios de los Gobiernos de los Países miembros han redactado el presente Protocolo Adicional, que tendrá la misma fuerza y el mismo valor que si sus disposiciones estuvieran insertas en el texto mismo de la Constitución y firman un ejemplar que quedará depositado en los archivos de la Secretaría General de la Unión. La Secretaría General entregará una copia a cada parte.

 

Firmado en la Sede de la Unión, Montevideo, capital de la República Oriental del Uruguay, a los veintitrés días del mes de Junio del año mil novecientos noventa y tres.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nota de la Secretaría General

 

El Reglamento General de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal, vigente, es el que aprobara el XIV Congreso- Buenos Aires, 1990- y figura en la publicación de las Actas, Resoluciones y Recomendaciones de dicho Congreso.

 

 

 

 

 

 

RESOLUCIONES DEL XV CONGRESO

 

 

 

Montevideo, 1993

RESOLUCIONES DEL XV CONGRESO INDICE

 

 

I. Aceptación de Proposiciones del Consejo Consultivo y Ejecutivo, fuera de plazos

 

II.    Desarrollo de acciones concretas y medidas necesarias, destinadas a dar cumplimiento a las modificaciones fijadas por el Congreso en el Preámbulo y en el Artículo 1 del Capítulo I de la Constitución

 

III. XVI Congreso de la UPAEP

 

IV. Descenso de categoría de contribución de Cuba

 

 

RESOLUCION I

 

 

 

 

El XV Congreso de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal,

 

VISTO

 

que el Consejo Consultivo y Ejecutivo, el día 21 de Junio de 1993, decidió enviar al XV Congreso Extraordinario de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal, reunido el día 23 del mismo mes y del mismo año, dos proyectos de Proposiciones para modificar la Constitución de la UPAEP y dos proyectos de Resoluciones siguiendo las indicaciones establecidas en el Acuerdo de Madrid, firmado en la mencionada ciudad luego de que allí se realizara la Reunión “Hacia el Nuevo Correo”, que convocara a las Máximas Autoridades de los Correos de la UPAEP;

 

CONSIDERANDO

 

que el Artículo 125 del Reglamento General, Buenos Aires 1990, indica que las Proposiciones dirigidas a un

Congreso deben enviarse con cuatro meses de anticipación a la apertura del mismo;

 

que el Artículo 109 establece que, vencido ese plazo, para ser aceptadas las Proposiciones deberán venir apoyadas por dos Administraciones Postales como mínimo y que deberán presentarse, al menos, cuarenta y ocho horas antes de la apertura del Congreso;

 

que el Congreso se realiza durante un día, inserto en el período de sesiones del Consejo Consultivo y Ejecutivo, lo cual justifica que este Órgano de la Unión no haya podido respetar los plazos establecidos en las disposiciones citadas,

 

RESUELVE:

 

Por derogación excepcional de las disposiciones contenidas en el Reglamento General, referidas a los plazos de presentación de Proposiciones (Artículos 109 y 125, Buenos Aires, 1990), aceptar las Proposiciones del Consejo Consultivo y Ejecutivo contenidas en el Documento Congreso-Doc.2.

RESOLUCION II

 

 

El XV Congreso de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal,

 

VISTO

 

el Acuerdo de Madrid, firmado el 9 de Octubre de 1992 por las Administraciones Postales de Países miembros de la UPAEP, en el que se expresa la necesidad de que la Unión afronte con solvencia las transformaciones que aceleradamente se vienen produciendo en el Sistema Postal Universal,

 

CONSIDERANDO

 

que constituye una obligación de los Gobiernos regular, controlar y facilitar la actividad postal en general, de modo que quede asegurado el derecho de toda persona a disponer de prestaciones postales públicas de calidad;

 

que también constituye una obligación de los Gobiernos asegurar la existencia de Operadores del Servicio Público, que sean los instrumentos prácticos a través de los cuales se puedan ofrecer unas prestaciones postales públicas de calidad;

 

que, además, dichos Operadores deben constituirse en Empresas dinámicas y eficientes, que consigan desempeñarse con éxito en el mercado postal;

 

que las Empresas o Instituciones Nacionales deben encontrar un modo de asociación internacional para lograr una acción en bloque en lo que a Servicios Postales Internacionales se refiere;

 

que este Congreso ha procedido a la modificación del Preámbulo y del Artículo 1 del Capítulo I de la Constitución, con la finalidad de que los diferentes Correos, en su calidad de Operadores del Servicio Público, encuentren, en los nuevos textos, el marco jurídico apropiado dentro del cual puedan desarrollar actividades tendentes a esos propósitos,

 

 

 

RESUELVE:

 

 

 

1. Encargar al Consejo Consultivo y Ejecutivo y a la Secretaría General emprender acciones concretas, con el fin de:

 

a) promover el dictado de medidas regulatorias y de orientación de la actividad postal, que aseguren la disponibilidad de prestaciones postales de calidad a toda persona;

 

b) favorecer el desarrollo y perfeccionamiento de las Empresas o Instituciones Nacionales prestatarias de los Servicios Públicos Postales obligatorios y establecer vínculos y compromisos formales entre éstas para que puedan actuar en la región bajo una forma de Asociación Internacional;

 

c) crear nuevos productos postales, con alto contenido de valor agregado, y establecer sistemas colectivos para el control de los atributos y estándares de dichos productos;

 

d) mejorar el transporte postal internacional;

 

e) fortalecer la seguridad postal;

 

f) favorecer una acción comercial colectiva;

 

 

 

g) establecer redes informáticas y aplicaciones nacionales en las diferentes fases de la explotación de los servicios postales en los Países miembros y especialmente en aquéllos en vías de desarrollo;

 

h) apoyar mediante los mecanismos de Cooperación Técnica de la Unión, en las actividades de planificación estratégica, diagnóstico y control de resultados, a los Operadores del Servicio Público que así lo soliciten.

 

2. Facultar, al Consejo Consultivo y Ejecutivo, para adoptar todas las medidas necesarias para cumplir los fines del Artículo 1 del Capítulo I de la Constitución, actuando ad referéndum el próximo Congreso, cuando ello resulte indispensable para la rápida solución de los problemas que se presenten.

RESOLUCION III

 

 

El XV Congreso de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal,

 

VISTO

 

el documento CCE/93-Doc 4.3 “XVI Congreso UPAEP-MEXICO”,

 

 

CONSIDERANDO

 

que el Congreso de Buenos Aires, mediante Resolución XXIV, aceptó la invitación de los Estados Unidos Mexicanos determinando que el XV Congreso de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal se efectuara en dicho País;

 

que posteriormente se convocó a un Congreso Extraordinario, el cual fue numerado correlativamente con el ordinal XV;

 

que corresponde al Congreso Extraordinario determinar la numeración correlativa del próximo Congreso de

México,

 

 

RESUELVE:

 

 

Asignar el ordinal XI al próximo Congreso de la UPAEP que se efectuará en el año 1995 en la ciudad de

México.

RESOLUCION IV

 

 

El XV Congreso de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal,

 

VISTO

 

el Documento Congreso- Doc. 4 “Descenso de categoría de contribución de Cuba”,

 

el oficio que dirigiera Cuba a la Secretaría General de la UPAEP, notificando su deseo de cambio de categoría de contribución de dos unidades a una unidad,

 

 

CONSIDERANDO

 

que en aplicación de lo dispuesto en el Artículo 129, párrafo 4 del Reglamento General de la Unión, corresponde al XV Congreso tomar nota del descenso de categoría de dos unidades a una unidad de contribución, notificado por Cuba,

 

 

 

RESUELVE:

 

 

 

Tomar nota del descenso de categoría de dos unidades a una unidad de contribución notificado por Cuba.

 

 

 

 

En fe de lo cual, los Representantes Plenipotenciarios de los Países miembros de la Unión firman las presentes Resoluciones en la Sede de la Unión, Montevideo, capital de la República Oriental del Uruguay, a los veintitrés días del mes de Junio del año mil novecientos noventa y tres.

 

 

 

 

 

(Las firmas son las que figuran entre las páginas 41 a 45 de este libro)

A continuación se reproducen las firmas de los Representantes Plenipotenciarios de ¡os Países miembros que suscribieron, en la Sede de la Unión, Montevideo, capital de la República Oriental del Uruguay, el día 23 de Junio de mil novecientos noventa y tres:

 

 

a)    El Quinto Protocolo Adicional a la Constitución de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal, adoptada por el Congreso de Santiago, en el año 1971;

 

 

b) Las Resoluciones dictadas por el XV Congreso.

 

 

Por CANADÁ

 

 

Por COLOMBIA

 

 

 

 

 

 

Sr. Gary Halpin

 

 

 

Sr. Paul Raynaud

 

 

 

 

 

 

Por Costa Rica

 

 

 

 

Por CHILE

 

Dr. Jorge Herman Duque Botero

 

 

 

 

 

Dr. Ricardo f. Herrera Carrillo

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sr. Víctor Aguilera Gonzáles

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sr. Rigoberto Espronceda

 

 

 

 

 

 

 

Sr. Mario Felmer Klenner

 

 

 

 

 

Sr. Oscar Herrera Carreño

Por ECUADOR

 

 

Por EL SALVADOR Por ESPAÑA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Por GUATEMALA Por HAITY

Por NICARAGUA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sr. Luis Egusquiza

 

 

 

 

 

 

 

 

Sr. Thomas E. Leavey Sr. Juan B. Ianni Sr. Donald W. Hill

Srta. Janet M. Mitchell

 

 

 

 

 

 

 

 

Ing. Jorge Enrique Aldana Margain

Por REPlJBL!CA D/,NDURAS

 

 

Ing. Roberto Moneada Reese

 

 

 

 

 

Lic. Noé Solano Davtla

 

 

 

 

 

 

 

 

LICA DE SURIN&\1E

 

Sr. John Lesley Power

 

 

 

 

 

Por REPUBUCA DE VENEZUEIA

 

 

 

Ing. Manuel Torres Parra

 

 

 

 

 

 

Sr. Jorge Gandlni

 

 

 

 

 

 

 

 

Dra. Serrana Bassint